【招商引资内参导言】

    在新常态经济下，如何通过招商引资保证经济稳增长，这是各地普遍考虑的重大问题，这一点对中西部地区尤为重要。贵州是其中较为典型的省份，在相当长一段时期，贵州经济仍是投资拉动型经济，发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。近几年来,招商引资工作逐步构建起了全省“一盘棋”格局,实现了由综合性招商向专业性招商的华丽蜕变。招商引资的贵州经验是值得各地思考借鉴的。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）选取贵州省长陈敏尔，在2014年省政府第22次常务会议上关于招商引资工作的重要讲话要点，分享给大家，以飨读者。

  【招商引资内参正文】

   对我省招商引资工作，主要讲四句话：

   第一句话，招商引资功不可没。近几年，在加快发展的进程中，招商引资发挥了重要作用，作出了重要贡献。随着发展往前推进，作用肯定会越来越显现。各地各部门为此做了大量工作，付出了艰苦努力。有的努力能看得到，有些努力是看不到的，是需要发扬任劳任怨、钉钉子精神的。因此，对积极参与招商引资工作的干部群众，要给予充分肯定。关于招商引资中存在的问题，也是客观的，发达省份招商引资问题也很多。但这都是工作推进中的问题，发展进程中的问题，不能以偏概全，更不能因噎废食。从省政府工作角度来讲，我们要正确地认识，积极地改进。不能因为有这样那样的事，而否定整个招商工作。所以，参与招商工作的部门和领导干部，要以昂扬的精神，积极的状态，继续招商。干是硬道理，失败也可以理解。我们直接做的工作，有成功的，也有尚不成功的。有的明摆着还不成功，也还得下功夫，因为功夫在平时，结果在适当的时候。关于这个问题，要客观地看，真实地看。

   第二句话，招商引资正当其时，好戏在后头。随着贵州投资环境的改善，基础设施条件的完善，开放程度的提高，招商引资正是好时候，方兴未艾。我们要抓住现在的大好时机，更加重视，更加努力，不能松劲。现在很多事情不是做不到，而是不去做，做了就事在人为。近些年我省在加快发展，平台逐步搭建起来，所以富士康、三大电信运营商、中关村贵阳科技园先后进入贵州。这就是风云际会。各路信息表明，贵州招商引资正是好时候，加之我们的生态优势，这里既能赚钱，又能享受生态，看到星星月亮。我们在这里呆的时间久了，可能感受不到，外地客商一比较，就能感受到。所以贵州要有底气，要有自信。

   第三句话，招商引资贵在行动。首先，领导干部要带头做。领导招商引资具有示范效应，也个积极的姿态，效果也比较好。中国的投资行为还是要看当地党委、政府服务，也有感情的因素。其次，全省上下要一起做。领导带头做，还要大家联动做，这样商机就多了，机会就多了，门路就多了。商机往往是在交流中、接触中出现的，所以要善于打交道，善于与外界联系。我们跑北京、跑各地，都要带着发现的眼光去接触，去寻找商机。各行各业都应该这样，招商引资不是某一个部门的责任，是所有部门共同的责任。克志书记讲，要热爱招商。这句话很有深意，招商工作有时候精力花在8小时以外，需要做出一些奉献；有时候还要忍辱负重，放下身段。包括招才引智，也是同样的道理。

   第四句话，招商引资重在效果。现在特别要注意的问题有这么几个：一是签约项目不落地。招商签了约，但最后没有落地。这种情况现在有，将来还会一直有，我们要尽可能地注意。特别是对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，下一步有关部门要作为重点，不断地排查，不能晒太阳。有的要依法严肃处理。这个问题要特别注意。二是优惠政策不兑现。招商引资说了很多优惠，最后没有兑现，这一点企业反映比较多。三是引资举债不负责。不对长远负责，只图一时政绩，不图实际效果。有的甚至开门引资、关门打狗。这些问题要高度重视。同时，要落实招商引资活动取得的成果，不断提高签约项目的履约率、入园率、开工率、资金到位率、投产达产率等。下一步还有提高偿债率的问题，特别是政府性债务的偿债率。

   关于招商引资的效果质量，我再强调四点。一是要注重产业的技术含量。引进的产业还是要有点档次。坚决拒绝那些低水平、技术含量低，特别是造成污染的项目。二是要注重项目带动的力量。引进的项目要能够带动一大片发展，通过整装带动配套，龙头带动龙身，大项目带动小项目，我们要招这样的商。三大电信运营商能创造多少价值、多少就业暂且不说，但落户在这里，就能够带动地方的形象，带动一些互联网企业入驻。所以还要围绕三大运营商来招商，提高项目带动力量。三是要注重企业就业的容量。有时候企业的技术含量不够高，但是能够解决较多的人就业，我们也需要这样的企业。东部做领带也是从低水平开始，先是3块钱一条领带，后来变成30美元，最后再做300美元。所以，虽然是传统产业，但能够解决劳动力就业。贵州现在的发展阶段，还是需要增加劳动力就业。四是要注重环境保护的质量。多彩贵州拒绝污染项目。这句话讲得比较生动、形象，也是我们的一个姿态。我们要争取项目，但不要承接人家的污染项目。我跟德贵同志讲了，要去查几个地方的水晶加工项目。在东部一些省份，水晶加工多年前已经造成大面积的流域污染，现在他们进行整治。一部分在当地打工的贵州人，就抱了设备回来在家门口办厂。据我了解，松桃县、镇宁县、独山县、紫云县，这几个县都建了园区，搞水晶加工。环保部门必须做出鉴定评估。因为水晶加工项目投资不大，来钱很快，但打出来的粉末和水，像牛奶一样把整个水体都污染掉了，将来无法收拾，政府必须有所作为。招商引资拒绝承接淘汰的污染项目。我们要承接的是，因为劳动力不够、资源不在当地，所以要转移到劳动力所在地、资源所在地的项目。省商务厅和投资促进局等有关部门要和环保部门联合把关，宁可数字少一点，项目少一点，也不能搞这些项目。尽管管不胜管、防不胜防，但是还要管，还要防，共同提高警惕。这不能说是招商中的问题，而是招商中必须注意的问题。不是因为招商错了，而是招商当中必须有这根弦。下面发生这些情况，我们要敢于担当，敢于负责，敢于对污染项目说“不”。我们要相信基层的自觉，但也要防止他们急功近利。现在这些土地、标准厂房，不用愁，会有人来，不要看到空着就招低水平污染项目，不能饥不择食，要有所选择。

   我就说这么多。对招商引资工作还是要充分肯定、充满信心，相关职能部门要不遗余力地推进这项工作，希望在新的一年上一个新的台阶。